|
Ну... примерно так. С одной стороны, в ч.1 ст.15 Конституции РФ указано, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Но в статье 125 указаны полномочия КС РФ, которые, все в сущности, говорят о самом основном назначении КС РФ - конституционном контроле. А это всегда толкование Конституции РФ, т.е., КС РФ (по сути, всегда на свое усмотрение) в каждой ситуации решает, соответствует ли та или иная норма Конституции РФ или нет. Я уже не говорю про официальное толкование Конституции, которое случается редко из-за редкости запросов (ч.5 ст.125). Но по факту в любом деле КС РФ всегда толкует Конституцию РФ, он не только рассматривает соответствие акта Конституции, но и говорит, как ту или иную норму Конституции нужно понимать. Ну, и в ст. 6 и 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" говорится, что решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений. Дел по равноправию (в том числе по ч.3 ст.19 Конституции) было много. И, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна, в частности, отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, вытекающим из универсального принципа юридического равенства, в силу которого такие различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а для достижения этих целей используются соразмерные правовые средства. И в итоге в каждом конкретном случае, если речь в каком-либо акте идет о равноправии мужчины и женщины, КС РФ решает, соответствует ли эта норма Конституции или нет, т.е., допустимы ли различия или нет. Если допустимы, то это, т.н. позитивная дискриминация, и она разрешена. Т.е., повторюсь, предыдущий абзац выведен не из Конституции, не из закона, а из решений КС РФ. Я понимаю Вашу реакцию. Потому что в Конституции написано "А", а в решении КС - "Б" (хотя, вроде бы, "Б" должно быть толкованием "А"). И об этом писали некоторые видные ученые-конституционалисты (типа Авакьян, Четвернин или Воеводин) - мол, с фига ли Конституцию РФ вообще толкует КС РФ, раз ее принимал народ (это раз), да и смысл нормы там изначально был другой, и это видно всем (это два). То, что КС РФ всегда поддерживал действующую власть (за исключением отдельных судей типа Кононова, но его попросили уйти в 2009 году - слишком уж резкими были его особые мнения) - ни для кого не новость думаю.
|